Krytyka zmian w delegowaniu pracowników w UE
31 marca 2016
Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” zajął jednoznacznie negatywne stanowisko wobec propozycji rewizji Dyrektywy 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotyczącej delegowania pracowników w ramach świadczenia usług.
Negatywna ocena propozycji zmian powstała .in. z uwagi na:
- błędne przyjęcie, iż pracownik w transporcie międzynarodowym jest pracownikiem delegowanym w rozumieniu orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (C-307/09, C-309/09). Pracownik w transporcie międzynarodowym nie pracuje pod kontrolą i kierownictwem przedsiębiorstwa korzystającego z usług. Pełne władztwo nad pracownikiem jest pozostawione pracodawcy. Praca pracownika delegowanego nie stanowi też sama w sobie usługi.
- brak konsultacji społecznych w przedmiocie rewizji Dyrektyw, w konsekwencji oparcie nowych rozwiązań prawnych na braku uwzględnienia specyficznych aspektów transportu (w tym w odniesieniu do natury pracy i organizacji pracy pracowników mobilnych) i struktury transportu międzynarodowego na terenie Unii Europejskiej, tworzenie norm prawnych wobec braku rzetelnych, aktualnych badań w w/w zakresie.
W swoim stanowisku Transport i Logistyka Polska zaproponowała:
- zmianę harmonogramu prac nad propozycją zmiany Dyrektywy, w celu umożliwienia stronie społecznej przeprowadzenia badań nad skutkami proponowanych zmian dla różnych sektorów usług: w naszej ocenie minimalny okres czasu potrzebny na takie działanie wynosi minimum 6 miesięcy;
- wprowadzenie ogólnej zasady, że Dyrektywa ma zastosowanie do pracowników delegowanych do danego państwa członkowskiego na okres dłuższy niż 7 dni.
- wprowadzenie zastrzeżenia, iż przepisy Dyrektywy nie mają zastosowania do międzynarodowych przewozów drogowych, z wyłączeniem kabotażu nie będącego następstwem wykonywanego międzynarodowego przewozu.
Stanowisko zostało przekazane do najważniejszych osób w państwie, w tym m.in. do Prezes Ministrów, Ministra Infrastruktury i Rozwoju, Ministra Spraw Zagranicznych, Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.